Op 18 april 2024 werden tijdens een inval in een schuur 500 hennepplanten aangetroffen. De burgemeester van Landgraaf wilde de schuur sluiten op grond van artikel 13b Opiumwet.
Hoewel de burgemeester aanvankelijk een sluiting aankondigde, werd die door de lopende procedure uitgesteld. Uiteindelijk besloot de burgemeester door middel van een zogeheten Damoclesbesluit dat de schuur op 20 december 2024 dicht moest. Dat was ruim acht maanden na de inval.
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, hierna: de Afdeling, oordeelde op 10 juni 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:3368) over het Damoclesbesluit van de burgemeester.
De Afdeling vindt dat de burgemeester opnieuw had moeten motiveren waarom sluiting op 20 december 2024 nog zinvol was. Dat gebeurde niet. In het verweerschrift voerde de burgemeester aan dat sluiting een signaal zou afgeven richting de omgeving en criminelen, maar dat is volgens de Afdeling geen toelaatbare reden.
Een sluiting mag niet worden gebruikt als afschrikmiddel. Het moet gaan om het herstellen van de overtreding of het voorkomen van herhaling. Na acht maanden was niet aannemelijk dat sluiting daar nog aan kon bijdragen.
De Afdeling vernietigt het Damoclesbesluit van de burgemeester omdat een sluiting van acht maanden na de hennepvondst niet meer passend was. De eigenaar krijgt proceskosten en griffierecht vergoed.
De kern van de uitspraak is dat een sluiting op het moment van uitvoering nog steeds geschikt en noodzakelijk moet zijn. Dat moet de burgemeester telkens opnieuw beoordelen, zeker wanneer veel tijd is verstreken. Acht maanden later alsnog sluiten zonder nieuwe motivering kan dus niet.
Voor eigenaren:
Een groot tijdsverloop tussen de inval en de daadwerkelijke sluiting kan een sterk argument zijn tegen een Damoclesmaatregel.
Voor gemeenten:
Elke wijziging of nieuw besluit moet een actuele motivering bevatten over geschiktheid en noodzaak.
Een signaalfunctie is nooit voldoende als zelfstandige reden voor sluiting.
Heeft u te maken met een (voorgenomen) sluiting op grond van artikel 13b Opiumwet of wilt u weten welke mogelijkheden u hebt in bezwaar of beroep? Neem dan gerust contact op met de advocaten van ons kantoor. Wij adviseren u graag.