--- title: Bestuursrechter matigt boete op grond van Huisvestingsverordening na legalisatie description: Bestuursrechter matigt boete op grond van Huisvestingsverordening wegens bijzondere omstandigheden. Evelien bespreekt een uitspraak van de Raad van State van 18 januari 2023 image: https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/Bestuursrecht%20matigt%20boete%20op%20grond%20van%20Huisvestingsverordening%20na%20legalisatie.png --- [![TRC logo](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/trc_logo_black.svg)](https://www.trc-advocaten.nl/) [Contact](https://www.trc-advocaten.nl/contact/) - Expertise - [Expertise](https://www.trc-advocaten.nl/expertise) - --- - [Ondernemingsrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/ondernemingsrecht/) - [Arbeidsrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/arbeidsrecht/) - [Bouw- en vastgoedrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/bouw-en-vastgoedrecht/) - [Familierecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/familierecht/) - [Erfrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/erfrecht/) - [Insolventie](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/insolventie/) - [Ons team](https://www.trc-advocaten.nl/ons-team/) - [Over ons](https://www.trc-advocaten.nl/over-ons/) - [Kennis](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis) - [Belgian Desk](https://kennis.trc-advocaten.nl/belgian-desk) - Werken bij - [Werken bij](https://www.trc-advocaten.nl/werken-bij/) - --- - [Ervaren advocaat omgevingsrecht](https://www.trc-advocaten.nl/werken-bij/ervaren-advocaat-omgevingsrecht/) - [Studentstages](https://www.trc-advocaten.nl/werken-bij/studentstages/) - [Expertise](https://www.trc-advocaten.nl/expertise) - [Ondernemingsrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/ondernemingsrecht/) [Arbeidsrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/arbeidsrecht/) [Bouw- en vastgoedrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/bouw-en-vastgoedrecht/) [Familierecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/familierecht/) [Erfrecht](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/erfrecht/) [Insolventie](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/insolventie/) - [Ons team](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/Ons%20team) - [Over ons](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/Over%20ons) - [Kennis](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/Kennis) - [Belgian Desk](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/Belgian%20Desk) - [Werken bij](https://www.trc-advocaten.nl/werken-bij/) - [Ervaren advocaat omgevingsrecht](https://www.trc-advocaten.nl/werken-bij/ervaren-advocaat-omgevingsrecht/) [Studentstages](https://www.trc-advocaten.nl/werken-bij/studentstages/) [Contact](https://www.trc-advocaten.nl/contact/) [![arrow left](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow%20-%20blue.svg) Alle artikelen](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis) ![](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/Bestuursrecht%20matigt%20boete%20op%20grond%20van%20Huisvestingsverordening%20na%20legalisatie.png?width=700&height=400&name=Bestuursrecht%20matigt%20boete%20op%20grond%20van%20Huisvestingsverordening%20na%20legalisatie.png) # Bestuursrechter matigt boete op grond van Huisvestingsverordening na legalisatie De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in haar [uitspraak](https://uitspraken.rechtspraak.nl/#!/details?id=ECLI:NL:RVS:2023:189&showbutton=true&keyword=ECLI%253aNL%253aRVS%253a2023%253a189&idx=1) van 18 januari 2023 een boete die was opgelegd op grond van de Huisvestingsverordening, met 50% gematigd.    ### Boete Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam had aan een woningeigenaar een boete opgelegd van € 6.000,00 vanwege omzetten van een zelfstandige woonruimte naar onzelfstandige woonruimtes (kamers) zonder de daartoe vereiste omzettingsvergunning. Kort na de constatering van de overtreding en de oplegging van de boete heeft de woningeigenaar alsnog een omzettingsvergunning aangevraagd en verkregen.     ### Bijzondere omstandigheden De Afdeling heeft in deze uitspraak geoordeeld dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is op grond van de Huisvestingsverordening een boete op te leggen bij overtreding van de Huisvestingswet 2014. Uit de Huisvestingsverordening Amsterdam volgt dat de boete € 6.000,00 bedraagt voor het omzetten van een woonruimte in maximaal vier kamers. Indien de overtreder echter aannemelijk maakt dat de vastgestelde boete wegens bijzondere omstandigheden te hoog is, dient het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 5:46 Awb een lagere boete op te leggen. Bijzondere omstandigheden kunnen worden gevonden in een verminderde verwijtbaarheid, een beperkte ernst van de overtreding en een geringe financiële draagkracht.  De Afdeling heeft in hoger beroep geoordeeld dat de boete is opgelegd naar aanleiding van een adrescontrole, zonder meldingen van overlast. Tegelijk met het voornemen om een boete op te leggen, heeft het college van burgemeester en wethouders de woningeigenaar de mogelijkheid geboden om de situatie te legaliseren door middel van het aanvragen van een omzettingsvergunning.   ### Geen negatief effect De woningeigenaar heeft de omzettingsvergunning aangevraagd en verkregen zonder dat de situatie in de woning was gewijzigd. In de omzettingsvergunning heeft het college van burgemeester en wethouders vermeld dat de omzetting van de woning naar onzelfstandige woonruimtes de schaarste op de woningmarkt terugdringt. Omdat de omzetting naar onzelfstandige woonruimtes geen negatief effect heeft gehad op de woonruimtevoorraad of de leefomgeving en de website van de gemeente Amsterdam gemakkelijk tot verwarring kan leiden over de vraag welke vergunningen benodigd zijn, heeft de Afdeling de boete met 50% gematigd. Kortom, een bestuursorgaan kan wel bevoegd zijn tot het opleggen van een bij wettelijk voorschrift vastgestelde boete, maar het bestuursorgaan dient die boete te matigen als de overtreder bijzondere omstandigheden aannemelijk maakt.   ### Vragen? Hebt u vragen over een bestuurlijke boete, neemt u dan contact op met [een van onze specialisten](https://www.trc-advocaten.nl/expertise/bouw-en-vastgoedrecht/omgevingsrecht/). ![Evelien Geerings](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/trc-advocaten-58-500px.jpg?width=64&height=64&name=trc-advocaten-58-500px.jpg) Evelien Geerings 23 februari 2023 Evelien Geerings [![Arrow](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow.svg)](https://www.trc-advocaten.nl/ons-team/mr-evelien-geerings/) ## Gerelateerde artikelen ### Moet gemeente brandveiligheid opnieuw onderzoeken? ![Mark van den Hoff](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/trc-advocaten-78-500px.jpg?width=64&height=64&name=trc-advocaten-78-500px.jpg) Mark van den Hoff [![Arrow](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow.svg)](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/moet-gemeente-brandveiligheid-opnieuw-onderzoeken) ### Mantelzorgwoning vergunningvrij? ![Evelien Geerings](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/trc-advocaten-58-500px.jpg?width=64&height=64&name=trc-advocaten-58-500px.jpg) Evelien Geerings [![Arrow](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow.svg)](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/mantelzorgwoning-vergunningvrij) ### Ontruimingsbescherming bij overige bedrijfsruimte: tijdelijke ademruimte of jarenlange vertraging? ![Edward Plass](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/trc-advocaten-15-500px.jpg?width=64&height=64&name=trc-advocaten-15-500px.jpg) Edward Plass [![Arrow](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow.svg)](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/ontruimingsbescherming-bij-overige-bedrijfsruimte-tijdelijke-ademruimte-of-jarenlange-vertraging) ### Schadevergoeding bovenop de boete van 10% van de koopsom ![Ben van Campfort](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/trc-team-fotos-website_0004_Ben2.jpg?width=64&height=64&name=trc-team-fotos-website_0004_Ben2.jpg) Ben van Campfort [![Arrow](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow.svg)](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/schadevergoeding-bovenop-de-boete-van-10-van-de-koopsom) [Alle artikelen](https://kennis.trc-advocaten.nl/kennis/all) ![Arrow](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Arrow.svg) ## HEEFT U VRAGEN OF BENT U OP ZOEK NAAR JURIDISCH ADVIES? Laat hieronder uw gegevens achter en geef aan wat uw vraag is. U wordt dan zo spoedig mogelijk geholpen door een van onze specialisten. ![trc-advocaten-website016](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/trc-advocaten-website016.jpeg) Speciaal voor ondernemers en de mens erachter Samenwerken; niet vóór u maar mét u Eerlijk advies van onze specialisten [![TRC logo](https://kennis.trc-advocaten.nl/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/trc_logo_wit.svg)](https://www.trc-advocaten.nl/) Bolwerk 18 5509 MH Veldhoven Postbus 153 5500 AD Veldhoven +31 (0)40 294 4500 +31 (0)40 294 4550 info@trc-advocaten.nl [Algemene voorwaarden](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/algemene-voorwaarden/) [Clientenportaal](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/clientenportaal/) [Disclaimer](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/disclaimer) [Informatiebeveiligingsbeleid](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/informatiebeveiligingsbeleid/) [Klachtenprocedure](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/klachtenprocedure/) [Privacyverklaring](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/privacyverklaring/) [Cookie beleid](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/cookie-beleid/) [FAQ](https://www.trc-advocaten.nl/algemene-zaken/faq/) [![LinkedIn icon](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Social%20icons/Icon%20linkedin.png?width=45&height=45&name=Icon%20linkedin.png)](https://www.linkedin.com/company/trc-advocaten) [![Instagram icon](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Social%20icons/Icon%20instagram.png?width=45&height=45&name=Icon%20instagram.png)](https://www.instagram.com/trcadvocaten/) [![Facebook icon](https://kennis.trc-advocaten.nl/hs-fs/hubfs/raw_assets/public/Webwonders2022/Images/Social%20icons/Icon%20facebook.png?width=45&height=45&name=Icon%20facebook.png)](https://www.facebook.com/trcadvocaten)